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    北京將建立政府失信責任追溯和承擔機制

    2020-05-11 17:08:09 中國新聞網

    中新網北京5月11日電 (陳杭)北京將建立政府失信責任追溯和承擔機制,對拖欠民營企業、中小企業款項的行為要依法嚴肅問責。制定企業家培育計劃,力爭培養一批具有長遠眼光、戰略思維、全球視野和承擔社會責任的優秀企業家。

    北京市發展改革委副主任張艷林11日在發布會上提到以上內容。

    為進一步優化首都民營經濟發展環境,同時也是為了更好地支持民營企業在深受疫情影響的情況下渡難關、增活力,盡可能地化危為機,北京出臺《關于進一步提升民營經濟活力促進民營經濟高質量發展的實施意見》(下稱《實施意見》),提出了鼓勵、支持、引導首都民營經濟發展的20條措施。

    北京規上工業企業、規上工地已全面復工

    在突如其來的新冠肺炎疫情面前,民營經濟表現出頑強的韌勁、勇敢的擔當和不屈的精神。在疫情最嚴峻的時刻,許多民營企業仍在奮力生產,為保障必需的生活物資、防疫物資供應作出了巨大的貢獻;民營企業在試劑研發生產、疫苗攻堅、設備供應等方面也在積極地努力;包括更為廣大的民營企業,在疫情防控的過程中積極響應和遵守各項管控的措施,這是對疫情防控取得目前成果最為重要的貢獻。特別是許多民營企業還堅持履行社會責任,通過捐資捐物支持更需要幫助的地區和人們。

    民營經濟也在當前恢復經濟活力,努力復工復產加快達產中積極擔當,截至昨天,北京市規上工業企業、規上工地已全面復工,商務樓宇復工率達到99.5%,與民眾生活密切相關的規上超市、規上餐飲復工率分別為99.5%、79%。

    對突出貢獻的優秀企業家給予表彰和宣傳

    疫情期間,北京市陸續出臺了“16條”“10條”等中小企業紓困幫扶、助力復工復產的政策措施。為做好相關措施的固化深化,體現延續性,減輕疫情影響,《實施意見》提出建立完善疫情應對機制幫助企業化危為機的政策體系,加強疫情期間援企政策的效果跟蹤研判,條件成熟的及時納入常態化管理。

    文件從關注民營企業和企業家的切身感受、合理訴求出發,解決痛點、難點、堵點問題。例如,民營企業對于緩解疫情沖擊有訴求、對于經營者人身財產合法權益保障有期望、對于平等進入市場有期盼、對于獲得融資支持有渴望、對于與政府長效溝通和良性互動有需求、對于其形象和貢獻被社會認可有愿望,《實施意見》對這些都進行了回應,有利于增強民營企業發展的信心和動力。

    《實施意見》在重視企業價值的同時注重發掘企業家“人的價值”,部分政策制定的著力點從企業延伸到企業家本身。例如,文件提出了依法保護民營企業家的人身和財產合法權益,讓企業家卸下包袱,輕裝前進;對突出貢獻的優秀企業家給予表彰和宣傳;制定企業家培育計劃,力爭培養一批具有長遠眼光、戰略思維、全球視野和承擔社會責任的優秀企業家。

    建立政府失信責任追溯和承擔機制

    《實施意見》著眼于促進民營經濟發展的外部環境和內生動力兩個方面,提出“營造三個環境、促進三個發展、健全三個機制”。包括營造有利于民營企業發展的市場化、法治化和制度化環境,引導民營企業創新發展、開放發展、規范發展,建立促進民營經濟發展的領導協調機制、統計監測和工作評價機制。

    一是促進市場公平競爭。進一步放開民間投資領域,支持民營企業參與基礎設施、公用事業、公共服務等領域投資運營,建立向民營企業推介項目長效機制。清理違規設立的準入許可和隱性門檻,不得額外對民營企業準入準入附加條件。鼓勵民營企業參與國有企業混合所有制改革。

    二是強調合法權益保護。加強對民營企業和企業家合法財產的保護,嚴格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等法治原則處理民營企業涉嫌違法犯罪的行為。建立政府失信責任追溯和承擔機制,對拖欠民營企業、中小企業款項的行為要依法嚴肅問責。

    三是有效降低企業成本。完善續貸受理中心功能,探索建立面向小微企業的貸款服務中心,解決民營企業貸款難、續貸難、成本高等問題。鼓勵開展無形資產抵押業務,拓寬企業融資渠道。全面落實國家各項惠及民營企業的減稅降費政策,減輕企業稅費負擔。

    四是應對疫情解憂紓困。加大對民營企業在紓困、融資、用工等方面的支持力度,引導民用企業用好用足援企穩崗政策、階段性房租、社保費減免等政策,幫助企業實現疫情當前少減速、疫情過后加速跑。(完)

    (責任編輯:八雨)
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